Thu tuong Chinh phu phe duyet De an tai co cau doanh nghiep nha nuoc

Anh minh hoa

Thu tuong Nguyen Tan Dung vua ky Quyet dinh so 929/QD - TTg ngay 17/7/2012, phe duyet De an tai co cau doanh nghiep nha nuoc, trong tam la tap doan kinh te, tong cong ty nha nuoc giai doan 2011 - 2015.

Muc tieu cua De an la lam cho doanh nghiep nha nuoc co co cau hop ly hon, tap trung vao nganh, linh vuc then chot, cung cap san pham, dich vu cong ich thiet yeu cho xa hoi va quoc phong, an ninh, lam nong cot de kinh te nha nuoc thuc hien duoc vai tro chu dao, la luc luong vat chat quan trong de Nha nuoc dinh huong, dieu tiet nen kinh te va on dinh kinh te vi mo.

Ben canh do, viec tai co cau nham nang cao suc canh tranh, ty suat loi nhuan tren von chu so huu doi voi doanh nghiep kinh doanh; hoan thanh nhiem vu san xuat, cung ung cac san pham, dich vu cong ich thiet yeu cho xa hoi, quoc phong, an ninh doi voi doanh nghiep hoat dong cong ich.

Phan loai doanh nghiep 100% von nha nuoc theo 3 nhom

Theo De an, doanh nghiep 100% von nha nuoc se duoc phan loai theo 3 nhom.

Cu the, nhom 1, doanh nghiep Nha nuoc nam giu 100% von dieu le trong cac linh vuc doc quyen nha nuoc, quoc phong, an ninh; xuat ban; thuy nong; bao dam an toan giao thong; xo so kien thiet; san xuat, phan phoi dien quy mo lon da muc tieu co y nghia dac biet quan trong ve kinh te - xa hoi gan voi quoc phong, an ninh; quan ly, khai thac he thong ket cau ha tang duong sat quoc gia, do thi; cac cang hang khong; cang bien loai I; in, duc tien.

Nhom 2, doanh nghiep co phan hoa ma Nha nuoc nam giu tren 50% von dieu le hoat dong trong cac nganh, linh vuc theo quy dinh tai Quyet dinh so 14/2011/QD-TTg ngay 4/3/2011 cua Thu tuong Chinh phu ve ban hanh tieu chi, danh muc phan loai doanh nghiep nha nuoc.

Nhom 3, cac doanh nghiep nha nuoc thua lo keo dai, khong co kha nang khac phuc se thuc hien ban, chuyen nhuong doanh nghiep; tai co cau lai no de chuyen thanh cong ty co phan, cong ty trach nhiem huu han nhieu thanh vien; giai the, pha san.

Viec tai co cau doanh nghiep theo nganh, linh vuc khong phan biet cap, co quan quan ly. Truoc mat, trong cac linh vuc xay dung, thuong mai, vien thong, xuat ban, xo so kien thiet, cap thoat nuoc, moi truong do thi, thuy nong, quan ly va sua chua duong bo, duong sat, duong thuy…

Viec tai co cau tap doan, tong cong ty nha nuoc duoc thuc hien mot cach toan dien tu mo hinh to chuc, quan ly, nguon nhan luc, nganh nghe san xuat kinh doanh, chien luoc phat trien, dau tu den thi truong va san pham. To chuc lai mot so tap doan kinh te, tong cong ty nha nuoc cho phu hop voi thuc trang va yeu cau nhiem vu.

Sap xep, co phan hoa doanh nghiep la mot nhiem vu trong tam tu 2012-2015

Mot trong cac giai phap ma De an dua ra la khan truong hoan thanh phe duyet phuong an sap xep, doi moi doanh nghiep nha nuoc den nam 2015 cua cac Bo, nganh, dia phuong, tap doan kinh te, tong cong ty nha nuoc. Xac dinh so luong, danh sach cu the cac doanh nghiep Nha nuoc nam giu 100%, nam giu tren 75%, nam giu tu 65% den 75%, nam giu tu tren 50% den duoi 65% von dieu le va cac doanh nghiep khac. Trong qua trinh thuc hien, can cu tinh hinh thuc te, tiep tuc ra soat de day manh co phan hoa.

Hoan thien tieu chi, danh muc phan loai doanh nghiep theo huong day manh da dang hoa so huu; xac dinh ro nhung nganh, linh vuc khi co phan hoa doanh nghiep Nha nuoc nam giu tren 75%, tu 65% den 75%, duoi 65% von dieu le hoac khong giu co phan.

Thuc hien cho duoc muc tieu sap xep, co phan hoa doanh nghiep theo cac phuong an da duoc phe duyet; coi day la nhiem vu trong tam trong cac nam 2012 - 2015.

Cham dut dau tu ra ngoai nganh truoc nam 2015

Tung tap doan kinh te, tong cong ty nha nuoc do Thu tuong Chinh phu quyet dinh thanh lap trinh Thu tuong Chinh phu; tung tong cong ty, doanh nghiep do Bo truong, Chu tich UBND tinh, thanh pho truc thuoc Trung uong quyet dinh thanh lap trinh Bo, UBND tinh, thanh pho De an tai co cau de phe duyet trong Quy III nam 2012.

Dong thoi, phai xay dung phuong an tai chinh de trien khai thuc hien nhiem vu chinh duoc giao va xu ly cac ton tai ve tai chinh trong qua trinh tai co cau.

Cu the, cham dut tinh trang dau tu ra ngoai nganh, linh vuc san xuat, kinh doanh chinh truoc nam 2015.

Doi voi cac linh vuc: Ngan hang, tai chinh, chung khoan, bat dong san, bao hiem, cac tap doan, tong cong ty nha nuoc thuc hien theo cac huong: 1- Ban phan von cua cong ty me - tap doan/tong cong ty nha nuoc cho to chuc, ca nhan ngoai tap doan kinh te, tong cong ty nha nuoc, khong ban hoac chuyen giao lai cho cac don vi thanh vien trong noi bo; 2-Chuyen von ve nhung tap doan kinh te, tong cong ty nha nuoc, doanh nghiep co nganh nghe kinh doanh phu hop. Viec chuyen von thuc hien thong qua hinh thuc chuyen giao von hoac chuyen nhuong von; 3- Chuyen toan bo doanh nghiep do tap doan, tong cong ty giu 100% von sang tap doan, tong cong ty co nganh nghe kinh doanh cung voi nganh nghe kinh doanh cua doanh nghiep chuyen giao. Thuc hien duoi hinh thuc chuyen nhuong doanh nghiep hoac chuyen giao nguyen trang.

Nhung tap doan, tong cong ty nha nuoc dang co kho khan ve tai chinh, mot mat can lam ro trach nhiem cua can bo quan ly co lien quan, mat khac can co cau lai von, tai san theo huong: Danh gia thuc trang, xac dinh nhu cau von de co co che xu ly bo sung von cho tiep tuc thuc hien cac du an dau tu cap bach, han che that thoat von do keo dai thoi gian du an; co cau lai tai san bang cach chuyen nhuong, sap nhap cac du an, cac khoan dau tu khong hieu qua hoac chua cap thiet de tap trung nguon luc cho hoat dong kinh doanh chinh.

Kien quyet sap xep, co cau lai hoac giai the, pha san nhung doanh nghiep hoat dong khong hieu qua, thua lo keo dai, mat kha nang thanh toan no den han theo quy dinh.

Don vi nao khong thuc hien duoc phai kiem diem, lam ro nguyen nhan

Quyet dinh neu ro, doi voi cac Bo quan ly nganh kinh te ky thuat (Xay dung, Cong Thuong, Thong tin va Truyen thong, Tai chinh, Nong nghiep va Phat trien nong thon, Giao thong van tai) ra soat, danh gia tinh hop ly, kha nang, dieu kien, cach thuc to chuc lai, tu do xay dung phuong an tai co cau doanh nghiep hoat dong trong linh vuc phu trach khong phan biet cap, co quan quan ly, trinh Thu tuong Chinh phu phe duyet trong Quy III nam 2012 va chi dao trien khai thuc hien.

Cac Bo, nganh trinh Chinh phu, Thu tuong Chinh phu hoac ban hanh theo tham quyen the che, co che quan ly doi voi doanh nghiep 100% von nha nuoc; thuc day tai co cau doanh nghiep va the che, co che quan ly cua chu so huu nha nuoc.

Dong thoi, tang cuong trach nhiem cua lanh dao cac Bo, nganh, dia phuong, tap doan kinh te, tong cong ty nha nuoc trong thuc hien tai co cau, phuong an sap xep, co phan hoa da duoc phe duyet; coi day la nhiem vu chinh tri quan trong.

Don vi nao khong thuc hien duoc phai kiem diem, lam ro nguyen nhan, nguoi chiu trach nhiem va chiu trach nhiem truoc Chinh phu, Thu tuong Chinh phu.

Theo Chinh phu