Sang 17/9, du an Luat Dat dai (sua doi) chinh thuc duoc dat len ban nghi su cua Uy ban Thuong vu Quoc hoi, tai phien hop thu 11.
Day dang duoc coi la “su kien” trong cong tac lap phap, neu nhin lai ca qua trinh long dong lan dan cua du an luat nay tu khoang 4 nam nay.
Voi nhung tong ket lien tuc nhieu nam rang khoang 70% khieu kien lien quan den dat dai va trong tam cua tham nhung, lang phi cung nam o linh vuc nay thi du an luat Dat dai (sua doi) duoc dua vao chuong trinh xay dung luat nam 2009 cua Quoc hoi, theo nhieu vi dai dien cua dan thi cung da la muon.
Uy ban Phap luat cua Quoc hoi, vao giua nam 2009 da kien quyet bao ve quan diem phai giu dung tien do voi du an Luat sua doi bo sung mot so dieu cua Luat Dat dai, trinh Quoc hoi cho y kien tai ky hop thu 6 (10/2009) theo dung chuong trinh.
Tuy nhien, sau do de nghi xin lui cua Chinh phu lai duoc Uy ban Thuong vu Quoc hoi chap thuan. Khi trinh ra Quoc hoi thi de nghi xuyen suot, quyet liet cua cac dai bieu Quoc hoi la phai dua du luat nay vao chuong trinh chinh thuc. Uy ban Thuong vu Quoc hoi lai giai trinh va du an luat nay lai duoc lui. Roi, cu the, kich ban trinh - xin hoan - giai trinh - lai duoc lui da hon mot lan tai dien.
The nhung, du Chinh phu van tiep tuc de nghi cu, va
Pho thu tuong Hoang Trung Hai da noi truoc phien thao luan toan the rang, chua du thoi gian de xu ly nhung van de phuc tap, nen neu sua vao cuoi nam 2012 thi “rat lo”, Quoc hoi khoa 13 o ky hop moi day nhat da
kien quyet khong the lui them nua, voi nhieu phan tich cho rang dieu kien da chin muoi de tien hanh. Va, nhan dan ca nuoc dang trong doi tung ngay tung gio.
Nhu vay, du an Luat Dat dai (sua doi) se duoc Quoc hoi xem xet lan dau tai ky hop thu 4 duoc khai mac vao thang 10/2012, va den ky hop thu 5 vao giua nam 2013 se duoc Quoc hoi thong qua, neu dat yeu cau ve chat luong.
Truoc khi chinh thuc buoc vao nghi truong, du an luat phai duoc Uy ban Thuong vu Quoc hoi cho y kien, va phai duoc Uy ban Kinh te tham tra.
Theo to trinh ngay 6/9/2012 cua Chinh phu thi du thao luat bao gom 14 chuong va 190 dieu, tang 6 chuong va 44 dieu so voi Luat Dat dai hien hanh.
Du luat tiep tuc khang dinh dat dai thuoc so huu toan dan do nha nuoc dai dien chu so huu va thong nhat quan ly. Nha nuoc khong thua nhan viec doi lai dat da giao cho cac to chuc, ho gia dinh, ca nhan trong qua trinh thuc hien cac chinh sach dat dai. Khong dat van de dieu chinh lai dat nong nghiep da giao cho ho gia dinh va ca nhan.
Chinh phu cung dat muc tieu se su dung hieu qua cac cong cu ve gia, thue trong quan ly dat dai nham khac phuc tinh trang tham nhung, lang phi. Dong thoi giai quyet cac vuong mac, bat cap trong quan ly, su dung dat dai giam cac khieu kien ve linh vuc nay.
Nhan xet nhieu quy dinh da thong thoang hon, song van con khong it quan ngai duoc dat ra khi “soi” cu the cac dieu khoan cua du luat moi duoc hoan thien.
Tai mot hoi thao chuyen de ve gia dat - mot trong nhung van de ma theo phat bieu cua Pho thu tuong Hoang Trung Hai tai Quoc hoi la chua du ro va con nhieu bat cap - do Uy ban Kinh te to chuc moi day, chuyen gia dia oc Dang Hung Vo nhan xet du thao Luat Dat dai (sua doi) van chua huong toi duoc mot he thong quyet dinh gia dat doc lap, bao dam tinh khac quan ve moi quan he loi ich co lien quan toi dat dai.
Ngay sau do, o cuoc hop
Thuong truc Uy ban Kinh te mo rong de tham tra so bo du an luat, Pho chu nhiem Uy ban Kinh te Nguyen Van Phuc cho rang neu “manh dat ma biet noi nang thi du an luat se don gian hon”. Mot trong nhung van de kho, phuc tap, theo vi dai bieu nay la phai lam ro cho duoc quy dinh nha nuoc voi tu cach la dai dien chu so huu va nha nuoc voi chuc nang quan ly dat dai, vi hien nay con lan lon. Ong Phuc cung de nghi du luat can lam ro hon quyen cua nguoi su dung dat, neu khang dinh dat dai la so huu toan dan thi gioi han den dau, chu khong phai la vo han.
Ho so ve du an Luat Dat dai (sua doi) cho thay noi dung tong hop giai trinh, tiep thu y kien cua 12 bo nganh lien quan den du luat day tren 80 trang. Con bao cao giai trinh, tiep thu y kien tham dinh cua Bo Tu phap cung len den 9 trang. Tuy nhien, o cuoc hop noi tren, mot vi dai dien Bo Tu phap noi rang con rat nhieu y kien khac nhau va ba cung chua nhin thay ro bong dang y kien tham dinh cua Bo Tu phap o du thao Luat Dat dai (sua doi).
Co le se con nhieu, rat nhieu cac y kien trai chieu va tranh luan da chieu cho den khi (va co the ca sau khi) du an Luat Dat dai (sua doi) duoc Quoc hoi thong qua. Song, du sao su long dong cua du an luat duoc xem la rat can thiet cho su on dinh hon cua xa hoi nay duong nhu bat dau da co diem dung, sau gan nua thap ky lien tuc duoc dua vao roi lai rut ra. Tuy nhien, do chac chan cua diem dung cua du an luat ma noi nhu nhieu vi dai bieu la “nhan dan trong doi tung gio” lai phu thuoc rat nhieu vao ban linh cung nhu su quyet doan cua cac vi dai dien cho nhan dan.