Khang dinh ban chat Nha nuoc phap quyen XHCN Viet Nam

Phat bieu khai mac Hoi nghi, Tong Bi thu Nguyen Phu Trong neu ro, Hoi nghi lan nay ban mot so noi dung quan trong, gom tong ket viec thi hanh Hien phap nam 1992 va mot so noi dung co ban can sua doi, bo sung; tong ket viec thuc hien Nghi quyet TW 7 (khoa IX) "Tiep tuc doi moi chinh sach, phap luat ve dat dai trong thoi ky day manh cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nuoc"; so ket 5 nam thuc hien Nghi quyet TW 3 (khoa X) "Tang cuong su lanh dao cua Dang doi voi cong tac phong, chong tham nhung, lang phi"; xem xet, quyet dinh mot so van de ve chinh sach xa hoi, tien luong giai doan 2012-2020; va mot so van de quan trong khac.

Hien phap: Van kien chinh tri - phap ly quan trong

Tai Hoi nghi lan nay, TW se xem xet, cho y kien doi voi Bao cao tong ket viec thi hanh Hien phap nam 1992 va mot so noi dung co ban can sua doi, bo sung do Uy ban du thao sua doi Hien phap va Dang doan Quoc hoi trinh, lam co so cho viec tiep tuc tu chinh cac bao cao va tien hanh xay dung ban du thao Hien phap (bo sung, sua doi) o cac buoc tiep sau.

Doi voi De an mot so van de ve tien luong, bao hiem xa hoi, tro cap uu dai nguoi co cong, Tong Bi thu de nghi TW cho y kien chi dao ve mot so van de cap bach can va co the dieu chinh ngay trong nam 2012, 2013, nhu dieu chinh luong doi voi doi ngu can bo, cong chuc, luc luong vu trang va lao dong trong khu vuc DNNN; day manh viec doi moi, sap xep lai don vi su nghiep cong theo tinh than Ket luan Hoi nghi TW 6 khoa X; Khac phuc nhung bat hop ly ve tien luong va thu nhap cua can bo lanh dao, quan ly va cua nguoi lao dong trong cac DNNN; dieu chinh tro cap uu dai nguoi co cong, luong huu va bao hiem xa hoi; xem xet trinh Quoc hoi bo sung, sua doi Luat Bao hiem xa hoi...; dong thoi trao doi, thong nhat ve chu truong, dinh huong cho viec nghien cuu, chuan bi xay dung trinh Hoi nghi TW 7 (du kien hop thang 5/2013) De an tong the cai cach co ban chinh sach tien luong, bao hiem xa hoi, tro cap uu dai nguoi co cong den nam 2020 cung cac de an khac co lien quan...

Tong Bi thu nhan manh, day la cong viec rat he trong, vi Hien phap la van kien chinh tri - phap ly quan trong dieu chinh nhung quan he xa hoi trong yeu nhat, co tinh nen tang, the hien ban chat cua nha nuoc va che do; la dao luat co ban cua nha nuoc, co hieu luc phap ly cao nhat trong he thong phap luat, bao dam su on dinh chinh tri - xa hoi va chu quyen quoc gia.

“Sua doi, bo sung Hien phap phai tiep tuc khang dinh ban chat va mo hinh tong the cua the che chinh tri va bo may nha nuoc da duoc xac dinh trong Cuong linh (bo sung, phat trien nam 2011) va Hien phap nam 1992. Do la: Nha nuoc ta la Nha nuoc phap quyen XHCN cua nhan dan, do nhan dan va vi nhan dan. Tat ca quyen luc nha nuoc thuoc ve nhan dan; nhan dan thuc hien quyen luc nha nuoc thong qua to chuc nha nuoc duoi su lanh dao cua Dang.

Quyen luc nha nuoc la thong nhat, co su phan cong, phoi hop va kiem soat quyen luc giua cac co quan trong viec thuc hien cac quyen lap phap, hanh phap va tu phap.

Quoc hoi la co quan dai bieu cao nhat cua nhan dan, co quan quyen luc nha nuoc cao nhat va la co quan duy nhat co quyen lap hien, lap phap; cac co quan nha nuoc khac do Quoc hoi lap ra, co trach nhiem bao cao cong tac va chiu su giam sat toi cao cua Quoc hoi. Nha nuoc ta khong tam quyen phan lap.”- Tong Bi thu khang dinh.

Tong Bi thu de nghi TW tap trung thao luan ky tung de xuat sua doi, bo sung cu the, dac biet la nhung van de con co y kien khac nhu neu trong To trinh.

Tham nhung, lang phi: Nhan dang dung nhung bieu hien

Ve phong, chong tham nhung, lang phi, Tong Bi thu nhan manh day la van de nhuc nhoi, gay buc xuc trong nhan dan va gan truc tiep voi viec thuc hien Nghi quyet TW 4 "Mot so van de cap bach ve xay dung Dang trong tinh hinh hien nay".

Tu nhieu nam nay, Dang va Nha nuoc luon chu trong den cong tac phong, chong tham nhung, lang phi; da tien hanh nhieu bien phap lien tuc, nhung den nay cong tac phong, chong tham nhung, lang phi van chua dat duoc ket qua nhu mong muon.

Tong Bi thu chi ro can nhin thang vao su that, phan tich, danh gia mot cach khach quan, toan dien, sau sac tinh hinh tham nhung, lang phi va ket qua cua cong tac phong, chong tham nhung, lang phi; nhan dang cho dung nhung bieu hien noi bat cua tham nhung, lang phi trong mot so linh vuc chu yeu nhu dat dai, tai nguyen, dau tu xay dung co ban, thu chi ngan sach, mua sam tai san cong, quan ly, su dung von va tai san Nha nuoc, nhat la tai cac DNNN, hoat dong tin dung, ngan hang, cong tac to chuc, can bo...

De ra nhung chu truong, giai phap quyet liet, co tinh dot pha, kha thi cao, tao su chuyen bien ro ret trong linh vuc nay, gop phan thuc hien thang loi Nghi quyet TW 4 ve xay dung, chinh don Dang va nhieu nghi quyet khac cua TW trong thoi gian toi.

Dat dai: Vi sao chiem gan 70% so vu khieu kien?

Nhan manh dat dai la tai san dac biet cua quoc gia, la tai nguyen vo cung quy gia, la nguon song cua nhan dan va nguon luc to lon cua dat nuoc, thuoc so huu toan dan do Nha nuoc dai dien chu so huu va thong nhat quan ly; quyen su dung dat la mot loai tai san va hang hoa dac biet, Tong Bi thu cho rang viec tong ket thuc hien Nghi quyet Hoi nghi TW 7 khoa IX ve dat dai lan nay la mot yeu cau buc thiet.

Tuy nhien, day la mot linh vuc rat rong lon, het suc phuc tap, co nhieu y kien khac nhau. Khi danh gia tinh hinh va nguyen nhan, can nam vung cac quan diem va nguyen tac co ban da duoc xac dinh trong Cuong linh cua Dang va Hien phap cua Nha nuoc de phan tich mot cach toan dien, khach quan ket qua thuc hien cac chu truong, chinh sach, bien phap neu trong Nghi quyet va phap luat ve dat dai; chi ro noi dung cua Nghi quyet da duoc the che hoa nhu the nao? Nhung diem gi the che hoa dung, diem gi chua dung?

Nhung quan diem, yeu cau quan trong nao cua Nghi quyet chua duoc the che hoa hoac chua duoc thuc hien mot cach nghiem tuc? Tinh hinh thuc hien trong thuc te nhu the nao?... Nhung chu truong, chinh sach gi can sua doi, dieu chinh?...

Khang dinh nhung chuyen bien tich cuc va nhung ket qua noi bat da dat duoc trong gan 10 nam qua, Tong Bi thu dat cau hoi: “Vi sao nguon luc dat dai chua duoc phat huy day du de tro thanh noi luc quan trong phuc vu phat trien kinh te - xa hoi cua dat nuoc? Vi sao o nhieu noi, viec su dung dat con lang phi, hieu qua thap, te tham nhung lien quan den dat dai cham duoc day lui? Vi sao gan 70% tong so vu khieu nai, to cao thuoc ve linh vuc dat dai?...”

Tong Bi thu de nghi TW de xuat dinh huong tiep tuc doi moi, hoan thien luat phap, chinh sach dat dai, gop phan on dinh chinh tri - xa hoi, dap ung yeu cau phat trien KT-XH, quoc phong, an ninh, hoi nhap quoc te; huy dong tot nhat nguon luc tu dat dai de phat trien dat nuoc; bao dam cho thi truong bat dong san (trong do co quyen su dung dat) phat trien lanh manh; ngan chan tinh trang dau co, tham nhung, su dung lang phi dat dai…

Theo chuong trinh, Hoi nghi lam viec den ngay 15/5.

Tong Bi thu Nguyen Phu Trong: Phai nhin thang vao su that tinh hinh tham nhung, lang phi Tu nhieu nam nay, Dang va Nha nuoc ta luon chu trong den cong tac phong, chong tham nhung, lang phi;da tien hanh nhieu bien phap lien tuc, nhung den nay cong tac phong, chong tham nhung, lang phi van chua dat duoc ket qua nhu mong muon. Dai hoi XI cua Dang nhan dinh: "Cong tac phong, chong tham nhung, lang phi chua dat yeu cau de ra. Quan lieu, tham nhung, lang phi van con nghiem trong, voi nhung bieu hien tinh vi, phuc tap, chua duoc ngan chan, day lui, gay buc xuc xa hoi". Vi sao nhu vay? De tra loi cho cau hoi nay, can nhin thang vao su that, phan tich, danh gia mot cach khach quan, toan dien, sau sac tinh hinh tham nhung, lang phi va ket qua cua cong tac phong, chong tham nhung, lang phi. Nhan dang cho dung nhung bieu hien noi bat cua tham nhung, lang phi trong mot so linh vuc chu yeu nhu: dat dai, tai nguyen, dau tu xay dung co ban, thu chi ngan sach, mua sam tai san cong; quan ly, su dung von va tai san Nha nuoc, nhat la tai cac DNNN; hoat dong tin dung, ngan hang; cong tac to chuc, can bo... Phan tich, danh gia thuc trang tinh hinh, quy mo, pham vi, tinh chat, muc do so voi truoc day va so voi cac nuoc. Khang dinh nhung ket qua, thanh tich da dat duoc; dong thoi thang than chi ra nhung han che, yeu kem. Tu do, tim ra nhung nguyen nhan khach quan, chu quan, nhat la nhung nguyen nhan goc re, nguyen nhan chu quan gay ra te tham nhung, lang phi va dan den nhung han che, yeu kem do. Phai chang la do cac cap uy, chinh quyen va nguoi dung dau chua phat huy day du y thuc va ban linh chinh tri, tinh than trach nhiem trong chi dao, to chuc thuc hien? Do suc chien dau cua nhieu to chuc co so dang qua yeu? Do su kem tu duong, ren luyen cua mot bo phan can bo, dang vien, cong chuc, vien chuc? Do chua phat huy manh me vai tro giam sat cua nhan dan, cua cong luan? Do nhung bat cap trong viec ban hanh, thuc thi cac van ban quy pham phap luat? Do mo hinh to chuc, hoat dong cua ban chi dao phong, chong tham nhung chua phu hop? Do su yeu kem, tieu cuc trong cong tac phat hien va xu ly cac vu viec tham nhung, lang phi?...

B.T.K (Theo TTXVN )